Riforma Invalidità e Legge 106 Cosa cambia nel 2026

da Riccardo Arduino | Gen 21, 2026 | Disabilità Italia, Informazione Legale, Legge 104, Legge 106/2025

Gennaio 2026

Riforma Invalidità e Legge 106/2025: Cosa cambia per Lavoratori Fragili e Caregiver

Uno sguardo d’insieme sulle novità legislative: dalla proroga al 2027 della riforma delle procedure di invalidità, all’entrata in vigore delle nuove tutele per lavoratori e caregiver introdotte dalla Legge 106.

Avviso importante: Le informazioni relative alla “Riforma Invalidità” (nota anche come “Riforma della Disabilità” o “Deleghe al Governo”) e al rinvio al 2027 di alcune sue disposizioni sono basate su quanto segnalato dall’utente. Questi dettagli non sono stati confermati da fonti ufficiali pubbliche al momento della stesura (gennaio 2026). Le informazioni sulla Legge 106/2025 sono invece ufficiali e in vigore dal 1° gennaio 2026[citation:1][citation:3][citation:8].

Due Riforme a Confronto: Tempistiche e Obiettivi

È importante distinguere due percorsi legislativi diversi che riguardano il mondo della disabilità e dell’invalidità in Italia. La tabella seguente aiuta a chiarire lo stato attuale di ciascuno.

Provvedimento	Stato Attuale	Principali Novità	Destinatari
Riforma dell’Invalidità (Deleghe al Governo)	In fase di attuazione / Proroghe in corso Secondo quanto indicato, l’entrata in vigore di alcune novità (es. valutazione sugli atti, silenzio-assenso) sarebbe rinviata al 2027.	Riorganizzazione delle procedure di accertamento dell’invalidità civile, sordità, cecità e disabilità. Introduzione di nuovi criteri come la “valutazione sugli atti” e il “silenzio-assenso”.	Tutti i cittadini che richiedono o sono titolari di provvedimenti di invalidità civile, handicap (L. 104), cecità, sordità.
Legge 106/2025	In vigore dal 1° gennaio 2026 Le disposizioni sono operative. L’INPS ha pubblicato la circolare attuativa n. 152 del 19 dicembre 2025[citation:2][citation:3].	Nuove tutele lavorative: 10 ore di permesso retribuito aggiuntivo, congedo fino a 24 mesi (non retribuito ma con posto garantito), priorità nello smart working[citation:1][citation:6].	Lavoratori dipendenti fragili (invalidità ≥74%, malattie oncologiche/croniche) e caregiver di figli minori con le stesse condizioni[citation:4].

Legge 106/2025: Le Novità Operative Dal 1° Gennaio 2026

La Legge n. 106 del 2025 introduce misure concrete per sostenere i lavoratori che affrontano gravi patologie o assistono un figlio minore in condizioni simili[citation:1][citation:8].

1. I 10 Permessi Orari Retribuiti Aggiuntivi

La misura più immediata: 10 ore annue di permesso retribuito, da utilizzare specificamente per visite, esami diagnostici, analisi di laboratorio o cure mediche frequenti[citation:2][citation:3].

A chi spetta: Lavoratori dipendenti pubblici e privati con invalidità pari o superiore al 74% per malattia oncologica, invalidante o cronica (anche rara). Il diritto è esteso anche ai genitori di figli minorenni con le medesime condizioni[citation:3][citation:6].
Indennità: Non è la normale retribuzione, ma un’indennità economica a carico dell’INPS, calcolata come per l’assenza per malattia (generalmente il 66,66% della retribuzione)[citation:7]. Il datore di lavoro anticipa il pagamento e poi lo recupera in conguaglio contributivo[citation:7][citation:8].
Non sostituisce la Legge 104: Queste 10 ore si sommano ai tre giorni mensili di permesso già previsti dalla Legge 104/1992[citation:2][citation:6].

2. Il Congedo Straordinario fino a 24 Mesi

Una tutela fondamentale per chi deve affrontare percorsi di cura lunghi: la possibilità di un congedo non retribuito fino a 24 mesi, fruibile in modo continuativo o frazionato[citation:1][citation:4].

Posto di lavoro garantito: Durante tutto il periodo di congedo, il lavoratore conserva il posto di lavoro[citation:1][citation:7].
Contributi riscattabili: Il periodo non è coperto contributivamente, ma può essere riscattato successivamente mediante versamenti volontari all’INPS, preservando così il proprio percorso pensionistico[citation:1][citation:7].
Priorità in Smart Working: Al rientro dal congedo, il lavoratore ha diritto di priorità nell’accesso al lavoro agile (smart working), se le mansioni lo consentono[citation:4][citation:8].

Altre Tutele Importanti

Lavoratori Autonomi: Per la prima volta, anche i lavoratori autonomi e i liberi professionisti con patologie gravi hanno una tutela: possono sospendere l’attività svolta in via continuativa per un committente per un periodo non superiore a 300 giorni all’anno[citation:1][citation:4].
Maggiori Garanzie contro il Licenziamento: La legge estende le tutele per i lavoratori con malattie oncologiche o croniche in caso di superamento del periodo di comporto, cercando di evitare che l’assenza per cure sia causa automatica di cessazione del rapporto[citation:1].

Come Fare Domanda: Documenti e Procedura

Per accedere alle nuove tutele della Legge 106, è necessaria una specifica documentazione[citation:2][citation:8]:

Certificazione Sanitaria: Prescrizione rilasciata dal medico di medicina generale o da uno specialista (struttura pubblica o privata accreditata) che indichi la necessità delle visite, esami o cure[citation:3].
Verbale di Invalidità: Documento che attesti il riconoscimento di un grado di invalidità civile pari o superiore al 74%. Per i figli minori, può essere sufficiente il verbale che riconosce l’indennità di frequenza[citation:3][citation:7].
Richiesta al Datore di Lavoro: La domanda per i permessi orari e il congedo va presentata direttamente al proprio datore di lavoro, seguendo le procedure aziendali[citation:2][citation:7]. Dopo aver usufruito del permesso, va consegnata l’attestazione di presenza della struttura sanitaria[citation:2].
Procedura Digitale: La legge promuove l’uso del Sistema Tessera Sanitaria e del Fascicolo Sanitario Elettronico per snellire le procedure[citation:1][citation:9].

Per assistenza specifica nella presentazione delle domande, è possibile rivolgersi ai patronati, ai sindacati o agli sportelli CAF specializzati[citation:1].